财政部续发7500亿元特别国债

2022年12月9日（周五），财政部发布通知明确，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，决定发行2022年特别国债。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元。12月12日，财政部以2.48%利率发行7500亿元特别国债后，中国人民银行通过买断交易全额买入，实现本期国债平稳发行。

何为特别国债？

先来讲讲国债。国债以国家的信用作为担保，由国家发行，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券。国债有好几种形式，除了储蓄国债、记账式国债这类常见的普通国债，还有定向国债、专项国债、特别国债。

定向国债是指专门向某些机构发行的国债，专项国债则主要是指用于基建等重大项目的国债，特别国债是为践行国家战略用途而发行的国债。

特别国债可以用来进行现券买卖和回购交易，相当于丰富了央行的公开市场操作工具。

特别国债和普通国债的区别

1、用途不同

发行普通国债能够增加财政收入，减少财政赤字，因此，普通国债主要用于弥补财政赤字。而特别国债特别国债主要用于某个特定的用途，比如补充国有银行的资本、购汇等等。

2、发行时间不同

通常，普通国债都是按照计划每年发行，而特别国债的发行时间无计划可言，发行次数也不像普通国债那么多，几年甚至十几年才发行一次。

叠加本次，我国发行过五次特别国债。其中1998年、2007年和2020年为新发，2017年为针对2007年到期特别国债的续发。本次2022年发行的也是对到期的特别国债进行续发，以减少特别国债到期兑付引发的市场波动。

历史上四次特别国债发行情况：

1998年，财政部发行总额为2700亿元的特别国债，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行通过中国人民银行降低法定存款准备金率后获得的准备金购买特别国债，补充了资本金。

2007年，发行1.55万亿元特别国债，作为成立中国投资有限责任公司的资本金，降低外汇储备规模，缓解流动性过剩问题。

2017年，曾有一次续发，系对2007年特别国债到期部分进行承接续发。

2020年，发行1万亿元抗疫特别国债，主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

普通投资者能购买特别国债吗？怎么购买？

大家一定都十分好奇，如此特别的特别国债，我们普通投资者可以购买吗？答案是：看特别国债所规定的发行对象。如果发行对象包含个人投资者在内或者没有具体规定哪些投资者可以购买，那么我们是可以购买特别国债的。但有一种情况需要注意，那就是定向发行的特别国债，这类特别国债只对某些特定的投资者发行，比如，商业银行。如果这类特别国债的指定对象不包含个人投资者，那么我们是不可以购买的。

了解了普通投资者是否能购买特别国债这个问题后，再来看看我们应该去哪里购买特别国债呢？

一般有两个渠道可供我们选择。一是银行，二是证券市场。通过银行渠道，可以购买到新发行的特别国债，通过证券市场渠道，只能买到二手的特别国债。具体地，我们需要前往指定银行才能购买到特别国债，如果是线上购买，则需要先开通国债账户；在证券市场上购买特别国债，就要等到特别国债在证券市场上上市后了，同样也需要开通证券账户。